Действующим законодательством Таможенного союза предусмотрено право таможенного органа отказать в выпуске товаров в случае несоблюдения декларантом условий выпуска или нарушения им норм таможенного законодательства. Таможенный кодекс Таможенного союза (ст. 195 ТК ТС) устанавливает следующие необходимые условия для выпуска товаров:
от 25 000 руб.
При соблюдении данных условий законных оснований для признания незаконным отказа в выпуске товаров у таможенного органа нет. В действительности, таможенный орган нередко по надуманным основаниям затягивает сроки выпуска товаров и по истечении предусмотренного законом десятидневного срока, запрашивая у декларанта дополнительные документы, принимает решение об отказе в выпуске товаров. Подобные действия таможни могут быть связаны с оказанием давления на участника ВЭД с целью принуждения его, например, самостоятельно скорректировать таможенную стоимость товара, то есть произвести корректировку таможенной стоимости товара.
Кроме того, довольно часто возникают ситуации, при которых, в результате мер таможенного контроля, таможенный орган принимает решение о классификации товара и корректирует (изменяет) классификационный код ТН ВЭД товара, что, как правило, влечет за собой доначисление таможенных платежей, выставление декларанту требования об уплате дополнительно начисленных таможенных платежей. В результате таких действий таможенного органа участник ВЭД вынужден нести убытки, которые могут быть взысканы с таможенного органа после признания судом решения таможенного органа об отказе в выпуске товара незаконным (недействительным). Таким образом, при возникновении подобных ситуаций следует сначала обжаловать решение о классификации товара и/или требование об уплате дополнительно начисленных таможенных платежей. После признания незаконным (недействительным) решения о классификации товара есть основания для обжалования решения об отказе в выпуске товара и взыскания убытков с таможни.
Важно отметить, что после признания незаконным отказа в выпуске товаров и обращения декларанта в таможенный орган с требованием осуществить выпуск товара в свободное обращение по спорной таможенной декларации (декларации на товары), таможенный орган нередко ссылается на «отсутствие технической возможности» выпустить ДТ, в выпуске которой было ранее отказано, и заявляет о необходимости подать новую декларацию на данную партию товара. Однако после подачи декларантом новой декларации у таможенного органа есть все правовые основания инициировать предусмотренные законом меры таможенного контроля, что технически и формально позволяет вновь отказать в выпуске данной партии товара.
Принимая во внимание всю сложность подобной категории дел, двусмысленность толкования своих прав и обязанностей таможенным органом, специалисты юридической компании «Экспертный Консалтинг» рекомендуют во избежание описанных проблем уделить особое внимание формулировкам просительной части заявления при обжаловании в суде отказа в выпуске товаров. Судебные споры по данной категории дел требуют участия действительно грамотного юриста, способного добиться не просто призания незаконным (недействительным) решения об отказе в выпуске товара, но и взыскания убытков с таможенного органа (то есть, государственного органа, государства), понесенных участником ВЭД в результате незаконных решений, действий (бездействия) таможенного органа. Наши юристы неоднократно успешно защищали интересы участников ВЭД по данной категории дел, с некоторыми примерами таких судебных споров Вы можете ознакомиться в разделе «Судебная практика».